先週の金曜日・11/17にやっと首相の所信表明演説が行われ、今週に入って代表質問が始まり特別国会がようやく動き出した。所信表明演説が行われるまでに開会から時間がかかった理由には、その時期に元から外遊が予定されていたこともあるし、所信表明演説以前にも文科委員会が開催されてはいたが、今特別国会開催を前に与党が、これまでの慣例に反する”議席数に応じた配分への質問時間の変更”を野党側に迫り、いまだにこの件についての与野党間の対立が続いており、国会での審議が円滑に進んでいるとはお世辞にも言える状態ではない。この状況を目の当たりにしていると勘繰りすぎかもしれないが、こうやって審議が円滑に行われない状況を作ることこそが政権与党の思惑なのではないか、なんて想像をしてしまう。
この質問時間配分の件については10/31にも投稿している。その投稿と重複する話だが、これまでの与党2:野党8という質問時間の配分は、民主党政権時に野党だった自民党の要求で実現したものだ。党執行部の面子は勿論現在とは異なるだろうが、自分たちの政党が求めた配分を与党側になったら覆そうというのは、それなりに自分勝手な話だ。もうこれだけで自民側の要求は筋が通っていないとしか思えず、現在与野党がその件で対立し、国会での議論が停滞していることの責任は与党側にあると自分には思える。安倍首相・自民党総裁は代表質問の中で野党側から、自民党のトップでもあるのだから事態を収拾するように努める気はないのかと問われると、そんな時は政府と与党は別組織的な認識を強調し、「それは国会が決めること」という旨の発言でお茶を濁している。
しかし、日経新聞は10/27の記事で、安倍首相が「我々の発言内容にも国民が注目している。そういう機会はきちんと確保していく努力を党にやってほしい」と自民・萩生田幹事長代行へ指示したと報じており、代表質問での首相の答弁と矛盾する。首相が明確に「与党の質問時間を増やすように動け」という文言を発したわけではないようだが、党の幹事長代行に「我々の発言の機会を確保せよ」と指示したということであれば、彼自身が与党と政府の一体性を強く認識し、与党の質問には自分の意向を反映できると考えていることが伺える。さらに”確保”という言葉に関して、無条件に”増やせ”というニュアンスが感じられる言葉ではないものの、野党側が与党側の質問時間を削ろうとしているのであれば、これまでよりも減らないように”確保”しろ、言い換えれば「現状を維持できるように対処しろ」という指示だということかもしれないが、そんな事実はないのだから、何もしなくても現状を維持できることは明白だ。ということは、この場合の”確保”は、これまで以上に時間を確保しろ、要するに”増やせ”と言っているということになるだろう。これでは答弁の内容と矛盾すると指摘されても仕方がない。
質問時間配分について与野党が折り合わず、審議が円滑に進まないような状況にすること自体が政権や与党の思惑ではないかと思えてしまうのは、前段のような話もその理由だが、臨時国会で議論を行わずに冒頭で解散したこともそう感じさせる大きな要因だ。今回の特別国会についても当初、政権側は1週間程度の会期が妥当という認識を示していたようだが、野党側の要求に応じる形で1か月程度に会期を増やした。そしてその見返り的に要求されたのが、与党の質問時間を増やす方向での質問時間配分の変更だ。
- 臨時国会の召集要求への対応を即座におこなわず時間をかけ、
- やっと召集を決めても議論を行わずに冒頭で解散し、
- 選挙後の特別国会の会期を極力少なく見積もり、
- 会期を延ばすように要求されると、質問時間配分をの変更を見返り的に要求し、
- それについての対立が折り合わなくても、党の代表は傍観する
首相は代表質問の答弁の中で野党に対して「何でもかんでも反対というようなことでなく、適切な議論が行われることを望む」というような旨の発言もしていたが、筋が通らない要求をしている自分がトップを務めている党の国対委員会ら幹部や、それに賛同している議員たちにも、適切な議論を妨げるなと指摘したほうがよいのではないだろうか。
首相だけでなく、彼らの積極的な支持者なども、似たように「野党の無駄な質問にはうんざりだ」というようなニュアンスで主張をする者は少なくない。確かに野党にも、先日の文科委員会での維新の議員のように馬鹿げた発言で、適切な議論を妨げようとする者はいる。しかし与党側も、これまで質問される側だった義家元文科副大臣を質問に立たせたり、筋が通らない要求で国会の審議を停滞させたり、それを党総裁が見て見ぬふりだったりと、政府や与党らが野党以上に適切な議論に対して前向きかと言うと、決してそんなことはないと自分は感じている。こんな状況なのだから、適切な議論とか議論に前向きな姿勢を首相自身が、もっと率先して示す必要があると自分は思う。